Оглавление
Ашдод второй раз получил национальную образовательную премию и вошёл в новый учебный год с сильными результатами. Но цифры, представленные мэрией, относятся к разным группам детей — и потому требуют спокойного объяснения.
За несколько дней до 1 сентября мэрия собрала журналистов, чтобы показать, с чем школы и детские сады Ашдода входят в новый учебный год. На слайдах одна сильная цифра сменяла другую: миллиардный бюджет, 96% багрута, первое место среди крупных городов. Это не пустая витрина — у города действительно есть серьёзные достижения. Однако цифра 96% означает долю получивших право на багрут среди учеников, сдававших экзамены в 2024/25 учебном году, а не среди всей ашдодской молодёжи. Причём в опубликованных материалах не уточняется, какие школы вошли в этот расчёт. Первое же место относится к муниципальным школам, а не ко всем образовательным учреждениям города.
Город, которому есть чем гордиться
Мэр Ашдода доктор Йехиэль Ласри и руководитель городского управления образования Юдит Битон начали пресс-конференцию с главной новости: город второй раз получил национальную образовательную премию. Первая такая победа была в 2013 году.
Ласри подчёркивал, что награда принадлежит не одному учреждению и не одному руководителю, а всей городской системе — директорам, учителям, воспитателям, родителям и самим детям. В данном случае торжественный тон был оправдан: национальное признание город получил не впервые.
К награде добавился ещё один результат: Ашдод набрал 541 балл и занял первое место среди крупных городов по муниципальному образовательному индексу за 2023/24 год. Ришон-ле-Цион получил 513 баллов, Беэр-Шева — 511, Петах-Тиква — 510. Для города, относящегося к пятому социально-экономическому кластеру, это действительно заметное достижение.
Здесь важна одна оговорка. Индекс сравнивает школы, находящиеся в собственности муниципалитетов, а значительный независимый и ультраортодоксальный сектор Ашдода в него входит не полностью. Иными словами, Ашдод стал первым по результатам муниципальных школ крупных городов Израиля. Достижение от этого не становится меньше — просто оно не описывает каждого ребёнка, живущего в городе.
Один город — две цифры учащихся
В официальном сообщении на сайте мэрии говорится, что новый учебный год в Ашдоде начнут 51 824 ученика. В городе будут работать 132 образовательных учреждения и 443 детских сада.
Однако в презентации мэрии и публикации на её официальных страницах указана другая цифра — 56 357 учащихся. В это число включены дети из разных образовательных секторов, в том числе 18 944 ученика признанных, но неофициальных учебных заведений.
Разница между двумя итогами составляет 4 533 человека. Объяснить её только включением или исключением неофициальных, в основном харедимных учреждений нельзя: численность этого сектора значительно больше самой разницы. Возможно, использовались разные даты или правила подсчёта, но мэрия этого не разъяснила.
Для жителей это имеет практическое значение. От общей численности учеников зависят расчёты расходов на одного ребёнка, потребность в учителях, классах, транспорте и защищённых помещениях. Пока город одновременно называет две цифры, показатели «на одного ученика» нельзя считать абсолютно точными.
Миллиард на образование — но что именно он означает
Текущий бюджет образования Ашдода на 2026 год составляет 1,081 млрд шекелей. Из этих денег оплачивается повседневная работа системы: зарплаты, содержание учреждений, услуги и образовательные программы.
Отдельно предусмотрены 379 млн шекелей из бюджета развития. Эти средства предназначены прежде всего для строительства, расширения и модернизации школ и детских садов. Поэтому две суммы нельзя считать частями одного бюджета, а 379 млн — называть «35-процентной долей города» в финансировании образования.
Если сложить эти показатели, получится около 1,46 млрд шекелей. Но это не весь бюджет Ашдода, а два разных образовательных бюджета. Для сравнения: текущий бюджет всего муниципалитета на 2026 год составляет около 2,874 млрд шекелей.
Исследование Университета Бар-Илан, опубликованное Ynet на основе данных за 2023 год, измеряло совсем другой показатель — сколько муниципалитет добавляет из собственной казны к государственному финансированию образования. Для Ашдода эта сумма составила 3 652 шекеля на одного ученика обычной системы. В Тель-Авиве она достигала 9 681 шекеля, а в Иерусалиме — 3 235.
Ласри в ответ привёл общий бюджет образования, расходы на развитие и результаты школ. Однако речь идёт о разных цифрах: миллиард показывает общий масштаб работы системы, а 3 652 шекеля — только дополнительный вклад муниципалитета в расчёте на ученика. Поэтому один показатель не опровергает другой.
96% багрута: высокий результат, но не среди всей молодёжи Ашдода
По данным мэрии, в 2024/25 учебном году право на аттестат зрелости получили 96% ашдодских учащихся, сдававших экзамены на багрут. Это действительно высокий результат, однако он относится именно к участникам экзаменов, а не ко всем молодым людям соответствующего возраста, живущим в городе.
Разницу проще объяснить на примере. Если экзамены сдавали 100 учеников и 96 из них получили аттестат, результат составит 96%. Но в городе есть также молодые люди, которые учатся в других образовательных системах, не дошли до экзаменов или проходят иной учебный маршрут. В показатель «среди сдававших» они не входят.
Годом ранее мэрия показывала рядом две цифры: 97% среди сдававших экзамены в определённой группе школ и около 74% среди всей соответствующей возрастной группы Ашдода. Противоречия между этими результатами нет — просто они отвечают на разные вопросы.
Поэтому корректная формулировка для статьи звучит так: право на багрут получили 96% ашдодских учащихся, сдававших экзамены в 2024/25 учебном году. Распространять этот результат на всю молодёжь города нельзя.
Ещё один заметный показатель — доля аттестатов с отличием. По данным мэрии, она выросла с 7% в 2018/19 году до 18%. На представленном городом слайде средний показатель по стране составлял около 13%.
Мэрия также сообщает, что уровень отсева снизился до 0,5%. Под отсевом понимаются учащиеся, которые прекратили учёбу и выбыли из образовательной системы. Однако в опубликованных материалах не указано, какие возрастные группы и школы вошли в этот расчёт и учитывались ли дети, перешедшие в альтернативные учебные учреждения. Поэтому 0,5% следует называть официальным показателем мэрии, не придавая ему более широкого значения.
«Хай-тек-багрут»: почему в документах указаны разные проценты
«Хай-тек-багрут» — это аттестат, для которого ученик изучает на повышенном уровне математику и английский язык, а также физику или информатику. Такой набор предметов открывает больше возможностей для поступления на технологические специальности.
В официальном сообщении мэрии указано, что такой аттестат получили 16% учащихся Ашдода против 11% в среднем по стране.
При этом на слайдах пресс-конференции встречаются ещё две цифры — 17% и 18%. Вероятнее всего, разница связана с тем, каких именно учеников включали в каждый расчёт. Например, при одном сравнении не учитывались специальное и ультраортодоксальное образование, отдельные школьные сети и учреждения для подростков группы риска.
Таким образом, речь идёт не о трёх разных достижениях города, а о трёх вариантах подсчёта. Для статьи логичнее использовать показатель из официального сообщения мэрии — 16% в Ашдоде против 11% по стране — и уточнить, что на отдельных слайдах цифры отличались из-за другого состава сравниваемых групп.
Не только экзамены: общественная работа и подготовка к взрослой жизни
Образовательную программу Ашдода мэрия представляет под девизом «Совершенство с душой». Её смысл заключается в том, чтобы оценивать учеников не только по экзаменационным результатам, но и по их участию в жизни общества.
Один из таких показателей — «социальный багрут». Это не обычный аттестат и не дополнительная экзаменационная оценка, а отдельный сертификат за продолжительную общественную и волонтёрскую деятельность в старших классах.
По данным мэрии, доля выпускников, получивших такой сертификат, выросла с 55% в 2016/17 году до 92% в 2023/24-м.
На пресс-конференции также были представлены данные о призыве в армию: 87% среди юношей и 94% среди девушек. Эти цифры следует приводить именно как последние данные мэрии. В опубликованных материалах не объясняется, за какой период они рассчитаны, какие группы жителей включены в подсчёт и учитывается ли национальная служба. Кроме того, в более ранних городских публикациях встречались другие показатели, поэтому говорить об устойчивой динамике на основании этих цифр пока нельзя.
В итоге статистика показывает сильные стороны ашдодского образования: высокий результат среди сдававших багрут, рост числа аттестатов с отличием и широкое участие школьников в общественной работе. Но для правильного понимания каждой цифры важно знать, за какой год она приведена и какую именно группу учащихся охватывает.
«Тихая революция» в харедимном образовании
За громкими цифрами о багруте почти незамеченным осталось другое важное изменение. Часть харедимных школ Ашдода переходит в систему МАМАХ — государственное образование для ультраортодоксальных детей.
Для большинства жителей эта аббревиатура мало что объясняет. Смысл перехода в том, что школа сохраняет религиозный уклад и особенности своей общины, но получает статус государственного учреждения. При этом она должна преподавать полную базовую программу, приспособленную к харедимному сектору: иврит, математику, английский язык, естественные науки и другие обязательные предметы.
По данным независимого обзора харедимного образования, в 2024/25 учебном году в Ашдоде насчитывалось около 13 071 харедимного ученика. Из них 1 192 ребёнка учились в четырёх учреждениях МАМАХ — немногим более 9%.
Однако это данные двухлетней давности, а не нынешняя численность. В том же обзоре говорится, что к системе уже присоединились учреждения общин Белз и «Вижниц-центр». На нынешней пресс-конференции мэр Йехиэль Ласри сообщил также об учреждениях ХАБАДа, расширении государственной харедимной школы для мальчиков и подготовке дополнительного детского сада.
Сколько школ и детей входит в МАМАХ сегодня, мэрия пока не сообщила. Поэтому складывать старые данные и названные мэром учреждения нельзя: часть из них могла быть учтена уже в статистике за 2024/25 год.
Отдельно необходимо прояснить вопрос финансирования. Ранее мэр говорил, что город доплачивает харедимным школам от 25–45%, а в некоторых случаях до 50%. Однако эти проценты относились к учреждениям со статусом «признанные, но неофициальные». Это не МАМАХ: школы государственной харедимной системы имеют официальный статус и финансируются по другим правилам.
Главное здесь не проценты, а само изменение модели. Если больше харедимных детей действительно начнут полноценно изучать английский язык, математику и естественные науки, у них будет больше возможностей получить багрут, поступить в колледж или университет и выбрать современную профессию.
Но называть происходящее уже состоявшейся революцией пока рано. Для оценки результата необходимо знать, сколько детей действительно перешли в МАМАХ, сколько часов базовых предметов они получают и как изменятся их учебные результаты через несколько лет.
От искусственного интеллекта до медицины
В презентации мэрии перечислены десятки образовательных программ. Но для родителей важно понимать: одни проекты уже работают, другие только расширяются, а некоторые пока существуют в виде плана.
В школах Ашдода действуют занятия по искусственному интеллекту, робототехнике, шахматам, английскому языку и естественным наукам. Среди названных проектов — «Ашдод говорит по-английски», разговорный тренажёр SpeakingPal, STEM-программа «Эскадрилья» и космическая лаборатория Space Lab, работающая совместно с Фондом Рамона.
Для детей, интересующихся программированием и кибербезопасностью, существуют «Магшимим», «Ницаним Junior», «Ницаним Pro», «Кдам-Магшимим» и «Мамриот». Эти программы дают подросткам углублённые знания и могут помочь им в будущем пройти отбор в технологические подразделения армии.
В презентации указаны 262 участника программы «Магшимим» и 119 участниц проекта «Учёные будущего». На пресс-конференции руководство образования также сообщило об открытии двух девятых классов «Кдам-Магшимим». Однако отдельные бюджеты этих проектов, число претендентов на одно место и результаты выпускников представлены не были.
Особое внимание привлекла подготовка школьников к программе «Цамерет». Здесь необходимо важное уточнение: «Цамерет» — не муниципальный медицинский кружок, а государственная программа академического резерва, по которой будущие военные врачи учатся в Еврейском университете.
По словам представителей мэрии, в Ашдоде отобрали 30 учеников одиннадцатых классов, которых будут готовить к поступлению на этот маршрут. Им обещаны углублённые занятия, подготовка к психометрическому экзамену с ориентиром на результат выше 700 баллов, а также подготовка к системе отбора МАРКАМ.
При этом 700 баллов — цель ашдодского подготовительного курса, а не официальная минимальная оценка для подачи документов. Для поступления в 2026/27 учебном году Еврейский университет установил минимальный психометрический балл 675. Но одного этого результата недостаточно: учитываются также багрут, общий конкурс и результаты МАРКАМ — системы оценки, включающей анкеты, структурированные интервью и практические ситуации.
Цифровое оборудование планируется использовать в 60 детских садах обязательного дошкольного года и 15 садах специального образования. Речь идёт о проекторах, планшетах и других инструментах для занятий. Однако эти же цифры публиковались ещё перед началом 2025/26 учебного года. Поэтому правильнее говорить о продолжении проекта, а не о совершенно новом начинании.
Ещё одна заявленная новинка — SkillUp Ashdod. По замыслу города, на одной платформе должны быть собраны дистанционные занятия, бесплатные государственные курсы Campus IL и направления, позволяющие получить профессиональные сертификаты.
Но пока SkillUp Ashdod следует называть будущей платформой. В открытом доступе ещё нет полноценного сайта проекта, даты запуска, каталога курсов и правил регистрации. Сами курсы Campus IL уже доступны всем жителям Израиля независимо от муниципальной платформы.
В целом у ашдодских школьников действительно появляется широкий выбор — от английского и робототехники до кибербезопасности и подготовки к медицинскому образованию. Но длинный перечень названий ещё не показывает результат. Чтобы оценить реальную пользу этих проектов, необходимо знать, сколько детей получили места, были ли занятия бесплатными, сколько участников завершили обучение и помогло ли оно им поступить в выбранные программы.
Учителя, наставники и психологическая поддержка
Юдит Битон заявила, что дефицит учителей в Ашдоде минимален и к 1 сентября все вакансии должны быть закрыты. Число свободных ставок и их распределение по предметам не публиковались, поэтому эту оценку пока можно принять как позицию городского руководства.
Новая педагогическая модель предлагает каждому ученику определить личную учебную, социальную и индивидуальную цель, получить собственный «маршрут роста» и взрослого наставника. Учебный день предполагается начинать с «десяти минут смысла и поддержки».
После пандемии и нескольких военных лет такой подход звучит своевременно. Его успех, однако, будет зависеть не от красивого названия, а от людей: психологов, социальных работников, педагогов и наставников. Данных об их нагрузке, времени ожидания помощи и способе оценки новой практики на конференции не представили.
Новые сады, ремонты и готовность к тревогам
В новом учебном году открываются детские сады «Арад» и «Маккабия», а также два сада специального образования. Расширяется школа МАМАХ для мальчиков.
Начальная школа в районе Лахиш, напротив, перенесена на 2027/28 учебный год из-за недостаточного числа зарегистрированных учеников. Другие объекты находятся на разных этапах — от строительства каркаса до получения разрешений и планирования. Поэтому не все учреждения, упомянутые в презентации, уже готовы принять детей.
На летние ремонты муниципалитет направил 15 млн шекелей. В опубликованном перечне — лифтовые шахты в восьми школах, обновление трёх спортивных залов, полный ремонт 25 санузлов и благоустройство 80 дворов детских садов.
Отдельно мэрия сообщила о стопроцентном выполнении требований проверок безопасности и полной готовности убежищ и защищённых пространств. Это официальная оценка города; независимый аудит, вместимость укрытий и время перехода детей в них в опубликованные материалы не вошли.
Школа «Цемах»: решение суда и спор, который не закончился
Отдельной темой стала школа искусств «Цемах». Суд отменил решение муниципалитета о её переводе из района Хет в район МААР и распорядился сохранить школу на прежнем месте — с тем же названием, программой и коллективом.
Ласри заявил, что город уважает и выполнит решение суда. При этом он не отказался от своей позиции, подчеркнув, что местная власть лучше знает потребности детей и устройство городской образовательной сети.
Слова мэра о том, что стороны «встретятся на этом же месте через год», показали: политически спор не завершён. Юридический итог на сегодняшний день ясен — решение города отменено, школа остаётся на прежнем месте, нового опубликованного плана нет.
Город на 350 тысяч: почему перенос «Эльты» касается и школ
Во второй части встречи разговор вышел далеко за пределы образования — и это было логично. Школьная сеть не может развиваться отдельно от города.
По словам Ихиеля Ласри, сегодня в Ашдоде живут около 264 тысяч человек, а в течение десяти лет население может вырасти до 350 тысяч. Названные мэром 500–600 тысяч жителей — это уже не прогноз на ближайшее десятилетие, а более отдалённый сценарий, возможный только при масштабном расширении города.
Даже рост до 350 тысяч потребует не нескольких дополнительных классов, а десятков новых школ и детских садов. Понадобятся педагоги, школьный транспорт, защищённые помещения и новые учреждения специального образования.
Ключевую роль в дальнейшем развитии города может сыграть перенос предприятия «Эльта». Сейчас завод занимает сравнительно небольшую площадку на востоке Ашдода, однако связанные с его работой ограничения не позволяют строить на значительно большей территории вокруг него.
После переноса предприятия на юг города под застройку могут освободиться нынешняя площадка «Эльты» и соседние земли так называемого сельскохозяйственного треугольника. Ласри говорил примерно о 10 тысячах дунамов и возможности строительства до 70 тысяч квартир. В ранее опубликованных материалах фигурировали 11,3 тысячи дунамов и первоначальные 70 тысяч квартир, а при более плотной застройке — до 90–100 тысяч.
Однако это пока оценка потенциала территории, а не количество уже утверждённых квартир.
Проект действительно обсуждался и как возможное решение жилищной проблемы ультраортодоксального населения. Но утверждать, что все 70 тысяч квартир предназначены для харедим, неверно. На одной из рабочих встреч в 2025 году речь шла примерно о 15% жилья, приспособленного к потребностям этого сектора, — пропорционально его доле в населении Ашдода. Окончательный характер будущих районов пока не определён.
Для городской системы образования это принципиально важно. Если значительная часть новых кварталов будет рассчитана на харедимные семьи, городу потребуются соответствующие детские сады и школы, в том числе учреждения МАМАХ и другие формы религиозного образования. Если районы будут смешанными, образовательную сеть придётся планировать иначе.
Отдельный вопрос — сроки. На пресс-конференции Ласри назвал 2032 год ориентиром для переноса «Эльты». Однако в опубликованной в 2025 году схеме соглашения фигурировал 2034 год, а его подписание позднее было отложено из-за спора о компенсациях сотрудникам предприятия. Поэтому 2032 год правильнее называть нынешней целью мэра, а не окончательно подтверждённой датой.
Для новой площадки «Эльты» планируется отдельная дорога к трассе №4 и развязке «Эмуним». Южный выезд из Ашдода через продолжение улицы Овед Бен-Ами — другой инфраструктурный проект. Оба направления пока проходят стадии планирования и согласования, поэтому говорить о завершённой дорожной схеме ещё рано.
Контуры будущего Ашдода уже становятся заметны. Но единого утверждённого графика, который связал бы перенос «Эльты», строительство жилья, новые дороги и открытие школ, на пресс-конференции представлено не было. А без такого графика десятки тысяч квартир пока остаются возможностью, а не готовым планом развития города.
Стадион, уборка города и политический намёк
Мэр признал задержку строительства нового стадиона. Ранее называлась дата 1 августа 2026 года, теперь речь идёт о следующем футбольном сезоне и возможном открытии весной или в начале лета 2027 года. Ласри объяснил отставание войной, задержками подрядчиков и нежеланием города доплачивать за дорогостоящее ускорение работ.
Рядом строится олимпийский бассейн, а в планах — крытая арена на пять тысяч зрителей. Сроки этих объектов уже менялись, поэтому пока точнее говорить о формировании спортивного квартала, не принимая очередной ориентир за гарантированную дату открытия.
Ласри признал и ухудшение чистоты в городе в последние два месяца. Он связал его с конфликтом с прежним подрядчиком по вывозу отходов и пообещал улучшение после выхода новых компаний, заявив, что Ашдод станет «Швейцарией». Это как раз тот результат, который жители смогут оценить без презентаций — по собственным улицам и дворам.
Наконец, мэр заметил, что не намерен оставаться на посту ещё 13 лет ради следующей национальной образовательной награды. Фраза прозвучала как политический намёк, но официальным объявлением об уходе не стала: решения об участии в следующих выборах Ласри не назвал.
Что стоит за красивыми цифрами
Ашдоду действительно есть чем гордиться. В 2026 году город во второй раз получил Национальную премию в области образования. Первую такую награду Ашдод получил в 2012 году. Это не просто красивый диплом, а официальное признание работы городской системы образования.
Есть и другие заметные результаты. По данным мэрии, выросло число аттестатов с отличием и «социальных багрутов», снизился отсев, а для школьников открываются новые технологические, научные и медицинские программы. За каждой такой цифрой стоит ежедневная работа директоров, учителей, детей и родителей.
Однако не все показатели в презентации относятся ко всем детям Ашдода. Например, 96% багрута — это результат определённой группы выпускников, представленной городом, а не всей ашдодской молодёжи. Индекс 541 показывает место муниципальных школ Ашдода в сравнении с муниципальными школами других крупных городов, но не охватывает всю систему образования города. А три показателя «хай-тек-багрута» — 16%, 17% и 18% — рассчитаны для разных групп учеников.
Это не обязательно означает, что какая-то из цифр неверна. Просто рядом с каждым процентом должно быть понятно, за какой учебный год он приведён, какие школы участвовали в подсчёте и какие дети в него вошли.
Есть и более заметная неясность. В официальном сообщении говорится о 51 824 учащихся, начинающих новый учебный год, а в презентации указано 56 357. Разница составляет 4 533 человека, и в опубликованных материалах она отдельно не объяснена. Возможно, использовались разные правила подсчёта, но без пояснения житель города не может понять, какая цифра отражает всю образовательную систему Ашдода.
То же самое относится к деньгам. Текущий образовательный бюджет в размере 1,081 млрд шекелей обеспечивает повседневную работу школ и детских садов. Ещё 379 млн шекелей предусмотрены на строительство, расширение и крупные инфраструктурные проекты. Это два разных бюджета. Их можно упоминать рядом, но нельзя представлять общую сумму как ежегодные расходы на повседневное образование.
Поэтому итог пресс-конференции — не восторженный отчёт и не попытка поставить достижения города под сомнение. В Ашдоде действительно сложилась сильная муниципальная система образования, дважды признанная на национальном уровне.
Но хорошей системе нужна и понятная отчётность. Родителю важно знать не только общий процент или место города в рейтинге, но и что изменилось именно для его ребёнка: сколько появилось новых классов, кому доступны городские программы, уменьшилась ли переполненность школ и стало ли больше защищённых помещений. Тогда большие цифры перестанут быть просто частью презентации и станут понятным рассказом о том, что происходит с образованием в Ашдоде.